督導調研助力食品安全監管能力水平再升級 整治食品安全問題聯合行動第五督導組工作紀實
中國消費者報報道(岳倩)菊黃蟹肥秋正濃，正是江南收穫的季節。11月5日，由市場監管總局、農業農村部、國家食品安全風險評估中心等部門工作人員組成的整治食品安全問題聯合行動第五督導組奔赴江蘇省，調研督導9月11日以來，市場監管總局、公安部牽頭，聯合教育部、農業農村部等部門在全國各地開展“整治食品安全問題聯合行動”工作推進情況。
“聯合行動是‘不忘初心、牢記使命’主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的重要內容，是中央紀委國家監委機關重點推進的項目。食品安全是老百姓最急最憂的問題，不僅是重要的民生問題，更是重要的政治問題，聚焦並解決好這一問題，才能增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。我們要通過督導工作，推動整治食品安全問題各項工作落地生根、終端見效。”整治食品安全問題聯合行動工作組副組長、市場監管總局食品安全總監王鐵漢說。
備受重視 凝聚多部門合力
江蘇省高度重視這項工作。省政府常務會議專門聽取了江蘇省食品安全工作包括聯合行動情況彙報，要求認真落實“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作部署。江蘇省副省長馬秋林專門作出批示，要求堅持標本兼治，紮實開展聯合行動，切實解決一批事關群眾利益的食品安全問題。江蘇省市場監管局、公安廳、教育廳、農業農村廳四部門聯合印發《關於在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知》，明確了重點任務和分工、推進步驟等細節。
“聯合行動必須建立健全部門間的信息互通、線索共享機制，切實形成上下貫通、左右互動、齊抓共管的整體合力，充分挖掘各部門監管潛力，形成事半功倍的集成效應。”江蘇省整治食品安全問題聯合行動工作組組長、省市場監管局局長朱勤虎表示。
據了解，聯合行動工作組實行項目制管理，下設綜合協調組、新聞宣傳組、案件查辦組、保健食品整治組、校園食品安全整治組、農產品質量安全整治組。翻閱各工作組的台賬，日期、內容、督導要點和結果、被抽查單位、檢查人員等信息一目瞭然，真正做到了可檢驗、可評判。省級各部門負責同志還分別帶隊對各設區市開展督導檢查，確保各項工作在市、縣層層分解落實。正是部門之間、部門內部的緊密配合，使聯合行動取得了良好效果。
據江蘇省市場監管局副局長樊路宏介紹，聯合行動工作組嚴厲打擊食品生產經營環節違法違規行為，重視加強“行刑銜接”，已破獲一批大要案件，打掉一批犯罪團伙，剷除一批“黑工廠”“黑作坊”“黑窩點”。截至10月15日，江蘇省市場監管部門累計查處各類食品違法案件2100件，罰沒款3362.24萬元，責令企業停產9戶，取締無證企業4家;全省公安偵破食品犯罪案件361起，抓獲犯罪嫌疑人628名，搗毀制售假窩點187個，涉案金額1.8億元。
亮點紛呈 創新工作求實效
圍繞聯合行動重點工作內容，江蘇省在做好規定動作的基礎上，創新實施了一系列自選動作。
“江蘇保健食品企業較多，點多面廣，僅靠市場監管部門的力量是不夠的，需要動員各相關方力量開展監管和宣傳，不斷提高消費者提高自身的鑒別力。”保健食品整治組組長、市場監管總局特殊食品司食品稽查專員張晉京說。正如他所言，在專項整治工作期間，聯合工作組充分調動了相關方參與的積極性。走進南京市各大超市和藥店，能看見醒目的“保健食品銷售專區”區域標牌和“保健食品不是藥品，不能代替藥物治療疾病”提示語。此外，江蘇各地還通過錄製抖音視頻、製作淮劇節目等消費者喜聞樂見的方式開展宣傳。值得一提的是，泰州市結合保健食品經常在中大型賓館、酒店進行會銷的特點，要求出租方查驗舉辦方的食品經營許可證等證件，告知承租方不得進行現場銷售活動;還充分發揮社區熟悉居民的優勢，在社區選派了食品安全協管員開展日常工作。
江蘇省切實守護校園食品安全，學校食堂的明廚亮灶覆蓋了已經達到了95.6%，並通過“互聯網+”的形式，實現了學校食堂信息、過程、評價、監管、信用“五位一體”的陽光餐飲。南京金陵中學河西分校在個性化探索上走得更遠，不僅在“校長陪餐制”基礎上增加了“家長陪餐制”，還自建食品快檢中心，讓學生參與體驗式的食材質量檢測活動，寓食安於日常教育，令人耳目一新。
在農村食品安全治理上，江蘇省的創新舉措既讓監管有序，也讓老百姓有感。泰州市“陽光宴會廳”工程建設，將農村集體聚餐由鬆散式管理向集中式管理轉變，是對農村群體性聚餐安全管理的有效探索。走進醫藥高新區屠橋社區宴會廳，就餐區桌椅乾淨整齊，備餐區明廚亮灶，備案廚師信息、幫廚人員健康證明等上牆公示。據泰州市市場監管局局長顧維中介紹，當地總結實踐經驗，實施了“統一名稱格式、統一制度上牆、統一明廚亮灶、統一廚師公示、統一備案駐點、統一保險護航”的聚餐點“六統一”建設標準，還創新制定出台了全省首個《農村集體聚餐點准入制度》。
此外，江蘇在全省範圍內針對網絡餐飲服務行業推出“食安封簽”制度，南京市聘請第三方專業機構對食品生產企業開展全覆蓋風險排查的做法，也取得了不錯的效果。
深入推進 鎖定目標再出發
本着實事求是、精益求精的態度，督導組向江蘇省食品安全問題聯合整治組反饋了督導過程中發現的具體問題，要求江蘇省按照聯合行動專項整治方案的要求，細化措施，抓好整改，深入推進整治食品安全問題聯合行動。
“我們將繼續緊盯食品安全領域敏感熱點問題重點攻堅、重點整治，形成嚴打震懾的強大聲勢”“多地學校建成的‘陽光食堂’，是‘明廚亮灶’的升級版，這些階段性的成果需要通過建章立制加以鞏固。”“我們將督促引導企業加強信息化建設提升智慧管理水平，提高農產品可追溯體系建設，加強農藥殘留等抽檢。”針對督導組的反饋，江蘇省公安廳、教育廳、農業農村廳相關負責人表示，將對錶對標專項整治方案中的工作措施，持續發力，繼續深化聯合行動。
為落實開門搞整治的要求，此次督導工作邀請了全國人大代表全程參與。督導工作給第十三屆全國人大代表胡冶留下了深刻的印象：“黨中央的政策暖人心，各部委推進落實有力;此次督導客觀、高效、接地氣，督導組不僅有過硬的政治素養和嚴謹的工作作風，還有極高的業務專業水平;作為一名消費者，看到江蘇在聯合行動中取得的階段性成效，也感到很安心!”
總結過去，是為了更好地把握未來。江蘇省市場監管局食品安全總監田豐表示，“督導檢查既是我省落實黨中央國務院、省委省政府關於實施食品安全戰略重大決策部署的一次全面檢視，更是對我們加強食品安全工作，提高監管能力和治理水平的一次全面助力。今後，我們將全面落實食品安全黨政同責，積極健全食品安全監管長效機制，督促落實食品生產經營主體責任，嚴厲打擊食品安全違法犯罪，大力營造食品安全共治氛圍。”
責任編輯：游婕
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