強讀通訊錄被說“不” 催收合規化依舊道阻且長

6月18日消息，古人云：“禍不及家人，傷不及父母”，在現代社會，金融借貸類APP強行讀取用戶通訊錄，在催收時“問候”其用戶家人卻已是屢見不鮮。而如今，這種情況終於有了具體的規範文件來作出限制。

據《電商報》了解，近日，全國信息安全標準化技術委員會發布了《網絡安全實踐指南——移動互聯網應用基本業務功能必要信息規範》，規範文件明確指出，金融借貸類APP不應強制讀取用戶的通訊錄。

其中，這裏的金融借貸類APP主體包括具有放貸資質的銀行、消費金融公司、小貸機構等各類在網絡上提供借貸服務的機構。

文件進一步指出，用戶的手機號碼、賬號信息、身份信息、銀行賬戶信息、個人徵信信息、緊急聯繫人信息、借貸交易記錄屬於金融借貸基本業務功能所必要的信息，APP可合理收集。但是，金融機構在獲取緊急聯繫人信息后，僅可用於在借款人逾期不還時進行催款，緊急聯繫人信息由用戶手動輸入，金融借貸類APP不應自行強制讀取用戶通訊錄。

從目前的實際情況來看，APP強行讀取用戶通訊錄的情況還十分普遍。據《北京商報》發布的調查數據显示，目前，某安卓應用商店排名前20的金融借貸類APP中，要求“讀取通訊錄”權限的APP超過八成。若用戶拒絕開放權限，一些APP選擇“罷工”，拒絕提供後續借款服務，有少數APP甚至直接就無法啟動。

這些金融借貸類APP之所以對用戶的通訊錄“念念不忘”，有多方面的原因，除了發廣告招攬新客戶之外，最重要的還是可以在用戶借款發生逾期時，進行催收。

自古以來，催收作為借貸流程中的關鍵一環，其方式也發生了轉變，即從傳統的“暴力催收”轉變為“軟暴力”催收。

金融借貸類APP一旦掌握逾期用戶的通訊錄，背後的催收團隊便可對其本人，及其家人朋友施行不間斷短信轟炸、電話呼叫，給借款人施加巨大的心理壓力，迫使其儘快完成還款。

實際上，“爆通訊錄”也已成為用戶投訴的焦點，據21CN聚投訴平台數據显示，目前包含“爆通訊錄”關鍵詞的投訴帖有多達近5萬條，投訴的機構涵蓋互聯網金融機構、小貸公司以及持牌的消費金融公司。

此次發布的這份規範性文件對金融借貸類APP讀取用戶通訊錄的行為明確說了“不”，但需要指出的是，這並不意味着“爆通訊錄”的現象會大幅減少。有法律界人士表示，這份文件在性質上屬於技術文件，不屬於國家標準。換言之，如果金融借貸類APP繼續讀取用戶的通訊錄，依舊不會受到法律懲戒。

以“爆通訊錄”為代表的“軟暴力”催收難以根治，這也暴露了催收行業依舊還存在許多問題未能得到解決。今年兩會期間，有代表便提出了《關於加強債務催收行業自律的建議》，指出催收業存在監管缺位、行業自律規範不足、競爭失序等諸多發展困境，我國應當加快成立催收行業的行業協會，並推動行業立法。

“不以規矩，不能成方圓”，催收行業需要建立起完善的監管制度，健全的法律法規，一紙缺乏法律約束效力的規範文件，顯然還不足以使得催收業步入合規發展的軌道。

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