國發會救建商 融資購地18個月限期動工有條件放寬

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【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】

為加速借款人辦理所購土地之動工興建，動工期限原則以18個月為限，國發會昨（8）日宣布，但如果受疫情等大環境因素影響而發生缺工缺料等「不可歸責借款人因素」，致影響動工時程，或因建案特性不同(如建案規模、建築法規規範要件差異等因素)，致影響公務機關審照時程較長者，不在18個月限制。

國發會和內政部、央行、金管會等單位日前邀請10多家中小型建築業者針對《平均地權條例》、危老都更、營建業融資等政策舉行座談會。中小型建商擔憂打炒房連環拳，可能使得部分建商出現資金斷鏈危機，尤其選擇性信用管制收縮中小建商的資金，加上近年因缺工導致工程延宕，使得資金被抽調嚴重，即便體質健全的中小型建商也難以承受。

許多中小型建商建議，希望放寬選擇性信用管制，尤其針對中小建商應取消土建融限制，解除18個月規定，對此，國發會宣布針對「購地貸款信用管制」有條件放寬，如果借款人有不可歸責借款人因素之情形，包括如：受疫情等大環境因素影響而發生缺工缺料等情形，致影響動工時程，或因建案特性不同(如建案規模、建築法規規範要件差異等因素)，致影響公務機關審照時程較長者，可不在「18個月須動工」的限制。

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央行昨日也增修訂「中央銀行對金融機構辦理不動產抵押貸款業務規定」問與答，針對基於考量疫情等大環境因素等，致借款人無法如期辦理動工興建情形做出說明，以利金融機構參考依循辦理，會中並請銀行公會積極與會員溝通，財政部也將同步知會公股行庫。為降低金融機構授信風險，央行自2020年12月以來四度調整選擇性信用管制措施；央行強調，金融機構承作都更、危老案件，或其他配合政府相關政策之重建案件(如長照)，已排除選擇性信用管制之適用，以加速都更、危老案件之推動，維繫民眾居住安全。

此外，針對房地產市場融資議題，政府促請銀行於授信時考量區域適度均衡發展，妥善調配授信額度，以利部分區域建案取得資金；並就購地貸款相關疑義進行釐清，以利銀行辦理相關業務時依循參考。金管會表示，針對非都會區建案資金之取得，將促請各金融機構於執行《銀行法》第72條之2不動產貸款總額控管規劃時，應注意區域的適度均衡發展，並依企業往來情形合理評估，妥善調配各區域間放款額度。本次會議已請銀行公會配合向其會員加強宣導，金管會亦將於相關會議持續與銀行溝通。

內政部推動「平均地權條例」修法已於本（2023）年1月三讀通過，會中各部會亦就此議題進行意見交換。內政部強調，此次修法將有助於健全房市交易秩序，引導市場回歸穩健發展；相關子法則將以不影響正常交易及符合實務需要為原則進行規範。政府穩定房地產市場之決心堅定，未來將持續視市場現況及政策推動成效，研擬相應措施及配套作法，以營造健全市場發展環境，並兼顧區域平衡發展等政策目標。

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