陝西出台20項措施加快推動农民合作社高質量發展

  中國消費者報西安訊(記者徐文智)日前,經陝西省政府同意,陝西省委農辦、省農業農村廳、省市場監管局等11部門和單位聯合印發了《關於加快推動农民合作社高質量發展的若干措施》(以下簡稱《措施》)。《措施》從加快規範管理、提升服務能力、推動示範引領、加大政策支持4個方面提出20項措施,旨在加快推動农民合作社高質量發展,組織並帶動貧困群眾產業脫貧,促進农民增收致富。

  《措施》指出加快推動农民合作社高質量發展,要以規範提升為重點,以帶動农民增收為目的,以示範引領為方向,強化法律保障,優化扶持政策,加強指導服務,全面提升农民合作社發展質量、帶動能力和服務“三農”的水平。帶動农民增收是《措施》的根本目標,貫穿全文。

  《措施》確定到2022年,全省培育农民合作社高質量發展示範縣30個以上,質量提升整縣推進基本實現全覆蓋,农民合作社(包括聯合社)達到7萬家,縣級以上示範社1萬家,農戶入社率達到60%,成員收入高於普通農戶35%以上,規範運行水平、綜合經濟實力、服務帶動農戶能力顯著提高。

  《措施》明確推進建章立制,修訂完善章程規範財務管理,健全利益聯結機制,規範登記管理,及時清理“空殼社”,加快推進农民合作社規範管理。支持农民合作社與其他主體合作聯合,拓展代耕代管代收代銷等託管服務功能,創新現代運營機制,深化與社會組織的聯結融合,加快推進农民合作社提升服務能力。大力開展示範社創建,深入推進整縣示範,發揮典型示範作用,鼓勵市縣建立聯合會,加快推動示範引領。

  《措施》從加強財政扶持、強化金融保險服務、加大涉農項目支持、支持參與鄉村事業發展、落實用地用水用電政策、推動人才支撐等方面提出了政策支持措施。要求省、市、縣強化涉農資金統籌,依法加大財政支持农民合作社規範提升力度。鼓勵採取以獎代補的形式對貧困村的农民合作社予以扶持,對獲得並監測合格的國家示範社、省級百強社和社員年度分紅增幅大的农民合作社優先列入資金扶持。把农民合作社納入信用評價體系,對示範社給予貸款優先、利率優惠、額度放寬、手續從簡。實施农民合作社糧油加“百倉工程”、果蔬菌“百庫工程”、肉蛋奶“百場工程”和水產品冷鮮倉儲工程項目。積極支持农民合作社優先承擔高標準農田建設、“三農”補短板、農業社會化服務、農機補貼等項目,參與農產品產地批發市場和跨區域農產品流通基礎設施建設等,增強服務農戶增收能力。明確優先扶持农民合作社建設作物秸稈、農村垃圾處理利用等設施,參與農村生產生活基礎設施建設,發展休閑農業、民俗旅遊、民間工藝製造、鄉村文體事業,發揮其在農村人居環境整治、美麗鄉村建設、增加农民收入中的積極作用。

責任編輯:覃輝

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