誰會列入“不可靠實體清單”？ 中國明確四種考慮因素
摘要 【誰會列入“不可靠實體清單”？ 中國明確四種考慮因素】商務部有關負責人1日表示，中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素。對列入清單的實體，中方將依據有關法律法規和行政規章，採取任何必要的法律和行政措施。(人民日報)
商務部有關負責人1日表示，中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素。對列入清單的實體，中方將依據有關法律法規和行政規章，採取任何必要的法律和行政措施。
針對近期一些外國實體出於非商業目的，對中國企業採取封鎖、斷供和其他歧視性措施的行為，商務部於5月31日宣布，根據相關法律法規，中國將建立“不可靠實體清單”制度。具體措施將於近期公布。
商務部條約法律司司長王賀軍1日在接受記者採訪時說，對他國企業的封鎖、斷供等行為在任何國家都違反了反垄斷法。中方參考國際通行做法，決定建立“不可靠實體清單”，目的是維護公平合理的國際經貿秩序和以規則為基礎的多邊貿易體制，維護中國國家安全、社會公共利益和企業正當權益。
商務部安全與管制局局長支陸遜說，2018年，中國進口中間品占進口總額的78%，出口中間品占出口總額的47.5%，在這樣的“你中有我，我中有你”的國際產業分工格局中，一些國家濫用“長臂管轄”等手段，將對全球經濟增長和全球產業鏈、供應鏈、價值鏈的安全和穩定造成嚴重損害。
支陸遜表示，中國政府在決定是否將某個實體列入“不可靠實體清單”時，會綜合考慮四方面因素：一是該實體是否存在針對中國實體實施封鎖、斷供或其他歧視性措施的行為；二是該實體行為是否基於非商業目的，違背市場規則和契約精神；三是該實體行為是否對中國企業或相關產業造成實質損害；四是該實體行為是否對中國國家安全構成威脅或潛在威脅。
據介紹，對列入清單的實體，中方將依據對外貿易法、反垄斷法、國家安全法等有關法律法規和行政規章，採取任何必要的法律和行政措施。
“同時，社會各方也會從中得到警示，在與列入清單的外國實體進行交易和交往時，要提高警惕，防範不可靠風險。”支陸遜說。
王賀軍表示，違法企業或個人被列入清單后，會經過一定調查程序，中方將給相關利益關係方一定的申辯權。目前，根據法律規定，正在履行必要程序，具體措施將於近期出台。
支陸遜說，中國建立“不可靠實體清單”制度，主要希望能維護包括經濟、科技、信息、資源安全等在內的國家安全；防範中國實體在國際經貿活動中遭遇斷供、封鎖等重大風險；維護以規則為基礎的多邊貿易體制，維護全球產業鏈的安全和穩定。
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今天下午3點半，商務部條約法律司司長王賀軍、安全與管制局局長支陸遜接受多家媒體聯合採訪，就昨晚公布的不可靠實體清單回答記者提問。目前，商務部正在履行相關程序，不可靠實體清單制度文件以及首批名單將於近期出台。
為什麼要出台不可靠實體清單制度？
近年來，單邊主義、貿易保護主義抬頭，部分國家濫用國家安全的概念，濫用出口管制的措施，濫用長臂管轄的手段，對全球經濟貿易的增長和全球產業鏈供應鏈和價值鏈的分工造成了嚴重損害，對全球技術創新和產業發展產生嚴重影響，也破壞了國際經濟秩序和多邊貿易規則，損害了全球經濟和包括中國在內的各相關國家利益。
哪些行為會被列入不可靠實體清單？
第一就是該實體是否存在針對中國實體實行封鎖、斷供或者其他歧視性的行為
第二就是實體的行為是否是基於非商業目的，違背市場經濟的規則和契約
第三是該實體是否對中國企業和相關產業造成了嚴重損害
第四就是該實體的行為是否對國家安全構成威脅和潛在威脅
將對列入不可靠實體清單的主體採取哪些措施？
商務部表示，將依法依照《對外外貿法》《反垄斷法》《國家安全法》等有關法律法規和行政措施，對列入清單的實體採取必要的法律和行政措施。同時，社會各界也會從中得到警示，在與已列入清單的這些實體進行交易和交往時候，提高警惕，防範不可靠風險。
中國建立“不可靠實體清單”希望達到哪些目標？
中國建立“不可靠實體清單”制度，主要希望起到以下作用：
一是維護中國國家安全，包括經濟安全、科技安全、信息安全、資源安全等；
二是保障社會公共利益，維護企業正當權益，防範中國實體在國際經貿活動中遭遇斷供、封鎖等重大風險；
三是維護公平合理的國際經貿規則和以規則為基礎的多邊貿易體制，維護全球產業鏈的安全和穩定。
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（文章來源：人民日報）
(責任編輯：DF064)
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