網貸監管新動作 上海監管升級P2P“雙降”

2019年伊始曝光的“175號文”，影響開始蔓延。

近日，多家接近上海監管的網貸平台人士向21世紀經濟報道記者透露，上海監管升級P2P“雙降”，要求借貸餘額和機構數量壓降一半，不過未對單個平台提出具體要求。

在監管堅持以機構退出為主要工作方向的大背景下，網貸行業加速市場出清。

比如，近日紅嶺控股董事長周世平再次宣布清盤，3月30日在南通總部召開投資者交流會，坦言存在資金缺口，達到15億元損失，並稱“不可能拿投資人的錢炒股票”。

網貸之家最新數據显示，截至2019年3月底，網貸行業正常運營平台數量下降至1021家，相比2月底減少22家；網貸行業正常運營平台合計待還本金總量7334.96億元，環比下降2.39%，下降幅度約179.97億元。

自2017年6月以來，監管首次提出P2P“雙降”要求（業務規模和機構數量），由各地監管落實；2018年底升級為“三降”（平台待償餘額、出借人人數、線下門店數量）。

或重點壓降頭部平台規模

“監管沒說到底要降多少，可能沒有硬性要求。”上海一家網貸平台人士趙義（化名）稱。

但廣州一家網貸平台人士表示，尚未接到監管相關要求。

21世紀經濟報道記者查詢中國互聯網金融協會全國互聯網金融登記披露服務平台（信息截至2019年2月28日）及部分平台官網，全國超20家平台借貸餘額超100億。

其中，陸金服借貸餘額1086.64億元，玖富普惠借貸餘額494.7億元，宜人貸（含宜信惠民）借貸餘額846.77億元。上述三家平台借貸餘額合計2428.11億元，約佔網貸行業三分之一。

此外，人人貸、愛錢進、恆易融、拍拍貸、紅嶺創投等平台借貸餘額超過200億元，分別為342.93億元、325.44億元、292.66億元、203.7億元、202.45億元。

上海另一家網貸平台人士建議，如要壓降網貸行業規模，應重點針對頭部平台，比如在貸餘額占上海全市近一半總量的陸金服等。“雖然上海未對單個平台提出具體要求，但之前的‘借貸餘額逐月環比下降’要求，是要嚴格執行的。”

一位網貸行業研究人士對21世紀經濟報道記者表示：“目前還有一千多家網貸平台，壓降一半並不算多，主要是時間和平穩問題。如果地方監管要求較大幅度降低借貸餘額，壓降頭部平台規模，相比於壓降中小平台規模，更加有效。”

趙義表示，近期上海監管約談部分網貸平台，聽取平台意見，鼓勵往助貸或互聯網小貸方向轉型。

這也是地方監管執行“175號文”的體現。“175號文”稱，對於正常運營機構，監管部門要求，堅決清理違法違規業務，不留風險隱患；且積極引導部分機構轉型為網絡小貸公司、助貸機構或為持牌資產管理機構導流等。

備案或類似小貸公司

關於網貸平台備案，業內普遍認為前景不明。

但是，“175號文”剛曝光時，一些網貸平台仍表示在爭取備案。“預計50家以內能夠備案，如能備案，價值遠在10億以上。比互聯網小貸牌照好，跟消費金融牌照差不多，因為沒有槓桿要求。”一家網貸平台人士如是認為。

比如，雖然紅嶺創投宣布清盤，但仍保留億錢貸平台，稱“資產合規並已銀行存管，繼續保留並爭取備案”。億錢貸成立於2014年，於2018年4月引入新股東深南股份和紅嶺創投，實際控制人為周世平，借貸餘額近6億元。

一位接近監管人士告訴21世紀經濟報道記者，某地監管釋放了備案信號，可能打破了一些網貸平台的“美夢”，監管仍是執行“175號文”。

上述人士透露，首先，對網貸平台實繳資本有要求，並和借貸餘額掛鈎，“其實就是信用中介，有了槓桿要求”；其次，對於股東背景和高管背景也有所要求；第三，對於創新做法要有管制，比如明確自動投標不能做。

由於網貸平台無區域和槓桿限制，可在全國開展業務。此前，網絡小貸牌照亦是如此。不過，受“現金貸”業務整治影響，2017年下半年以來，網絡小貸監管政策收緊，資金來源受限。其後，監管暫停批設網絡小貸，銀保監會也正在研究網絡小額貸款的相關指導意見，可能限制跨區域經營。

“網貸也可能限制區域，只能在某省開展業務，借款人和出借人也只能來自該省，相當於小貸公司。從商業角度來看，價值不大了。”上述接近監管人士表示。

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