全面保障人民權益 林思銘籲修法擴大國賠法適用範圍

【民眾網方健龍新竹報導】針對0624竹北地區發生連續氣爆事件，受災住戶是否適用國家賠償問題，新竹縣國民黨籍立法委員林思銘今（25）日表示，需先確定國家賠償法第3條關於「公共設施」的意涵，必要時，應修法擴大保障範圍，以全面保障人民權益。

立委林思銘表示，為配合天然氣事業法規定，原「新竹縣瓦斯管理處」自101年1月1日起改制公司，更名為「新竹瓦斯股份有限公司」，由新竹縣政府完全出資，所有管理人員均由縣府派任，是百分之百的公營特許事業。

林思銘指出，公營事業該不該進行國賠，討論由來已久，109年11月台電大觀發電廠武界壩異常開啟洩洪，釀成溪床野營客4人死亡事件，法院最終判決值班人員應負過失致死責任，而行政疏失的部分，另由監察院提出台電糾正案，其中並無相關國家賠償。

林思銘分析說，由於國營事業是公司組織型態，最高法院判例認定，依照國有財產法第4條第1項第3款後段規定：「國營事業為公司組織者，僅指其股份而言。」因此，如果國營公司的公共設施，因設置或管理問題損害人民權利，人民將無法依照國家賠償法，向國營公司請求損害賠償。

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然而，林思銘質疑說，國家賠償法是依照憲法第24條制定，經由特別立法，提供人民更全面的保障，除了公務員違法行為之外，更額外加上公共設施瑕疵的損害賠償規定。如果公共設施為追求效率績效，改以公司組織形式經營，國家責任即可遁入私法，似乎有違國家賠償法之本意。

因此，林思銘希望透過修法，回歸討論國家賠償法第3條關於「公共設施」的意涵，盡量擴大保障範圍，以在災害發生時，給予人民最即時、適切的保護。

林思銘強調，這次竹北瓦斯外洩氣爆事件，雖然不適用國家賠償法來求償，但楊文科縣長已經允諾竹瓦公司及縣府會負起全部的賠償責任，所以未來受災戶及民眾均可獲得賠償，這部份依民法184條的規定即可向竹瓦公司求償。

《圖說》0624竹北地區發生連續氣爆事件，新竹縣立委林思銘立即趕赴現場關注災情及受災民眾。（圖／立法委員林思銘提供） 《圖說》針對竹北氣爆事件，立委林思銘希望透過修法，回歸討論國家賠償法第3條關於「公共設施」的意涵，盡量擴大保障範圍，給予人民最即時、適切的保護。（圖／立法委員林思銘提供）

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