中國支付清算髮展報告發布 去年支付機構累積罰額增長近6倍

支付數據能夠體現一個經濟體的活躍度，反映宏觀經濟的變化。

6月3日，國家金融與發展實驗室支付清算研究中心連續第七年發布《中國支付清算髮展報告（2019）》（下稱《報告》），通過支付清算數據呈現支付與宏觀經濟、金融政策等變量之間的聯繫。

《報告》指出，非現金支付工具規模對M2的比值在2018年繼續下滑，從2017年的22.42%降至20.63%。一般而言，非現金支付工具和實體經濟運行有更為緊密的聯繫。國家金融與發展實驗室理事長李揚指出，這一數據能夠反映經濟體的活躍度。《報告》稱，非現金支付工具規模對M2的比值持續下降需要加以重視。

創造GDP所需的平均支付金額也呈現分化趨勢。創造1元GDP所需要的非現金支付金額延續2017年的下降趨勢，從45.5元變為41.9元，創造1元GDP所對應的支付系統業務規模從2017年的65.5回升至68.2元，接近2016年的水平。這意味着，創造同等規模GDP需要的金融活動更多了。2017年時這一數據首次下降，當時《報告》稱得益於降槓桿的成效，另一方面表明金融服務實體經濟的效率提高。

在區域分佈上，（據最新可得數據）2017年北京、上海、深圳三者在區域資金流動規模中佔比分別為33%、19%和6%。與2016年相比，北京的比重下降2個百分點，上海的比重增加了2個百分點，保持了自2014年以來的增長趨勢。在總體資金流動規模上，2017年各地區內部大額實時資金流動規模比重上，北京由2016年的41%下降到37%，上海由14%上升至15%，深圳保持4%的份額不變。總體看，上海在近年來表現出上升趨勢。李揚指出，這是上海建設國際金融中心成效的體現。

作為當前支付體系中不可忽視的一部分，第三方支付格局也正在逐步改寫。《報告》指出，隨着監管趨嚴，第三方支付行業野蠻生長階段結束，行業正合規有序發展。據初步統計，2018年共發布十餘份監管文件，開出百餘份罰單，累計罰額是上一年罰額的近7倍，即比上年增長近6倍。受監管收緊等因素影響，互聯網理財、消費金融等行業規模明顯收縮，導致互聯網支付行業整體規模下滑。不過，頭部電商公司通過銷售激勵和補貼等手段帶動交易規模增長，疊加航旅、出行、教育等行業發力，電商主要平台gmv明顯回暖。遊戲、教育、物流等行業表現超出預期。隨着電商流量觸達天花板，網絡購物規模增長持續下滑，線下移動支持憑藉更豐富的場景和更平穩的增速，正在逐步成為移動支付新的增長點。

中國人民銀行副行長范一飛在致辭中表示，堅定支付產業發展信心。在對外開放中，真誠歡迎國內外有實力的機構入場提供支付服務。

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