中國房企涉嫌行賄洛杉磯政府拿項目 綠地泛海均涉案

摘要【中國房企涉嫌行賄洛杉磯政府拿項目綠地泛海均涉案】7月21日，FBI突襲洛杉磯水電局，帶走大批資料。本次突襲為FBI正在調查的洛杉磯政府以及市議會腐敗案的一環。搜查的後一天，水電局主管大衛·賴特緊急辭職。FBI似乎比較喜歡突襲。此前，他們突襲了洛杉磯市議員何塞·惠澤爾的家，查出了洛杉磯地產開發、市政建設從立項審查至稅收優惠多個環節的腐敗。（時代周報）

　　7月21日，FBI突襲洛杉磯水電局，帶走大批資料。本次突襲為FBI正在調查的洛杉磯政府以及市議會腐敗案的一環。搜查的後一天，水電局主管大衛·賴特緊急辭職。

　　FBI似乎比較喜歡突襲。此前，他們突襲了洛杉磯市議員何塞·惠澤爾的家，查出了洛杉磯地產開發、市政建設從立項審查至稅收優惠多個環節的腐敗。

　　其中，4家中國的房企牽涉其中。根據目前披露的消息，包括新世界集團(Shenzhen New World Groupon)，綠地集團(Greenland USA)、泛海集團 (Oceanwide)和深圳合正集團(Shenzhen Hazens)等。

　　4家中國公司可能涉及的罪名包括賄賂、回扣、敲詐勒索、郵件欺詐和洗錢。根據美《反海外腐敗法》，一旦罪名成立捐款關的涉案人員將很有可能面臨跨國審判。

　　中國房企涉嫌行賄洛杉磯多個系統

　　根據New data和《紐約時報》等媒體報道稱，中國開發商被指控通過賄賂，以繞開競標環節直接獲得項目。競標環節包括了市議會的投票、市議會相關委員會對建築安全環保等資質的審查。

　　今年3月，FBI突襲了多個市議會議員的辦公室及住宅，並公佈了洛杉磯市政建設中多個環節的腐敗。不過，早在2018年11月，作為洛杉磯市政府腐敗調查的一部分，FBI就開始重點關注由外國投資的洛杉磯房地產開發項目。

　　在描述其中一個案件時，FBI稱，這四家房企在洛杉磯的“房屋舊改”過程中，通過行賄來跳過競標直接獲得合同、違規獲取政府財政補貼。這些行為，被FBI以“中國開發商與洛杉磯政府勾結( collusion between Chinese developers and public officials)”作出定性。

　　據洛杉磯當地媒體《Incendiary》報道，系列案件的行賄範圍牽扯到洛杉磯多個系統、多名市議員，水電系統，不過是其中一環。

　　四家房企的行賄對象包括市議員惠澤爾(Jose Huizar)、前建築安全部負責人、現任市長加西提(Eric Garcetti)、現任市議員普萊斯(Curren Price)，以及市議會主席偉森(Herb Wesson)為首的一眾議員。

　　這一系列行賄案件的中心人物，是第14區市議員惠澤爾和市長加西提。要知道，第14選區幾乎涵蓋了整個洛杉磯的城區。其中，惠澤爾同時擔任市議會規劃和土地使用管理委員會主席，他所掌握的權限可想而知。另外，幾乎所有的洛杉磯建築項目都必須經過時任建築安全部負責人加西提的批准。兩人組合起來，幾乎壟斷了洛杉磯所有的建築項目管理審批權。

　　今年1月，FBI針對惠澤爾發出了逮捕令，並突襲搜查了他的家，罪名是在市政府支持的大型房地產開發項目中存在政治腐敗。

　　4家中國房企在洛杉磯的項目中，“市政府支持”的痕跡甚為明顯。

　　美國聯邦調查局(FBI)的調查顯示，惠澤爾利用市政府的資源，為他在母校天主教慈會私立高中(Salesian High School)的基金會籌集資金。

　　綠地集團、合正集團、泛海集團這三個集團，均曾捐款給惠澤爾母校的基金會，以綠地集團捐款數額最多。

　　捐款之後，作為交換，惠澤爾推動了開發商的特定項目落地。

　　新世界集團分別於2010年3月24日、2011年1月5日全資收購接管了洛杉磯市中心酒店和洛杉磯市喜來登環球酒店。據惠澤爾辦公室搜到的資料顯示，洛杉磯市議會全力支持這項收購行動，並使其以“最快的速度”得到批准。

　　2018年，新世界集團提交申請，希望將洛杉磯豪華市中心酒店改建成為一棟77層的大樓，除此之外，該公司還希望將喜來登環球酒店從20層加建到31層。

　　合正集團則成功收購了洛杉磯機場喜來登酒店、洛杉磯豪華市中心酒店，並投資建設聖蓋博喜來登酒店及合正洛杉磯中心綜合體項目。

　　綠地集團則在洛杉磯LA Live附近開發了大都會項目，包括Indigo酒店、三棟商業住宅樓在內，獲得了1870萬美金的稅收優惠(約合人民幣1.3億)。

　　泛海集團則計劃在洛杉磯市中心商業密集區建設泛海廣場，該項目預計投資在10億美元。

　　“中間人”推波助瀾

　　2017年，洛杉磯市議會批准了合正集團位於菲格羅亞街的項目，允許其拆除9層的豪華市中心酒店(Luxe City Center Hotel)，用兩座摩天高樓取而代之。

　　當時，許多人反對這項開發，因為該建築將位於地震斷層帶上，且他們認為華裔市議員、前副市長雷蒙德·陳(Raymond Chan)和開發商之間有利益勾連。當時，陳的兒子傑爾米所實習的律師事務所與合正集團有業務往來。

　　一般來說，提交明確證據的案件都會被委員會接受立案，但是對於項目位於地震帶上這麼明顯的缺陷，委員會卻選擇視而不見。曾經的建築安全部負責人、現任市長加西提很快讓項目得到了批准。

　　目前，FBI已經要求谷歌Gmail公開陳的電郵記錄，尤其是與洛杉磯市中心房地產項目有關的往來通信。

　　陳在洛杉磯建築和安全部門工作了30多年。2013年，加希提市長任命他為建築和安全事務臨時負責人。第二年，陳被任命為常任董事。卸任後，他在加希蒂的辦公室擔任了一年主管經濟發展的副市長。

　　同時，FBI稱，中國開發商很可能通過雷蒙德·陳向惠澤爾的競選捐助資金。根據洛杉磯市的選舉記錄，陳的捐款全部捐給了惠澤爾和其他四名涉案現任議員。

　　為了使項目更快通過，合正集團簽署了一項協議，承諾長期支持惠澤爾的計劃，包括拿出75萬美元支持洛杉磯的有軌電車計劃，55萬美元用於振興百老匯計劃。

　　據《洛杉磯時報》報道，4個房地產開發商均已收到了聯邦大陪審團的傳票，要求他們上交自2013年起與市議員及其團隊工作人員之間的所有溝通信息。並提供所有可能涉及行賄的信息，包括他們為惠澤爾或其他市議員購買禮品、支付餐飲、旅行、度假、飛機票、活動門票或高爾夫球費用的信息。

　　據相關人士透露，在搜查中，FBI找到了惠澤爾前往拉斯維加斯的旅行，以及在四家豪華酒店住宿的記錄。

　　《Incendiary》評價道：“惠澤爾像一個半殖民地半封建社會的買辦一樣，牽著外國資本的手瓜分洛杉磯的土地。”並表示，“這些行為會讓工薪階層越來越無法負擔地價，從而被趕出洛杉磯。”

　　通過非盈利基金獲取公眾財產

　　《Incendiary》還稱，中國房企通過競選基金、捐款等方式向議員們輸送利益。議員們自當投桃報李，通過非盈利組織，將納稅人的錢用於房地產開發。

　　調查顯示，加州主要的養老基金(California Endowment)是加州整個非營利體系獲得財政支持的重要渠道之一。財政劃撥的經費進入該基金後，該基金再分配給非盈利組織用於支撐正常開支。

　　該組織通過“建設健康社區倡議”，向非營利組織投入數百萬美元，打著“社區改善”旗號，實則將資金加入大型重建項目，即房地產開發中。

　　該組織的對接人，喬爾·哈辛托(Joel Jacinto)在2015年被現任市長加希提任命為公共工程委員會成員，他於上週五，FBI突襲開始前三天突然辭職。

　　一位接近調查的相關人士表示，洛杉磯市政廳的腐敗鏈調查起來十分困難，資金往來大多通過捐贈、非營利組織、基金會等形式。

（文章來源：時代周報）

(責任編輯：DF078)

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