「金融經營危機要點」已過時 金管會：修法將納入電支機構

金管會主委黃天牧。劉家瑜攝影

【民眾網記者劉家瑜／綜合報導】

瑞士信貸（Credit Suisse）危機引發對國內銀行體系穩定性關注，民進黨立委林楚茵今（20）日指出，目前國內「處理金融機構經營危機作業要點」是在民國97年2月設立，15年未修法，隨著科技日新月異，該法令已過時，是否該與時俱進，金管會黃天牧表示，銀行局正在研究修法，將信用卡及電子支付機構納入適用對象，並有望將經營危機事件處理單位納入保險局、證期局。

林楚茵指出，目前「處理金融機構經營危機作業要點」適用對象僅包含銀行、信用合作社、票券金融、全國農民金庫及農會信用部、漁會、保險業證券商期貨金融等等，隨著新興的科技加入，信用卡公司、電支機構尚未羅列在裡面，且不只是銀行業，保險業或者期貨、證券、信託業相關監理單位皆未加入，這套法令是不是有點過時，金管會有沒有考慮要增加其他單位進來，或考慮要來好好的研究一下，如何防範新局的變化。

黃天牧表示，這部分修法正在著手進行，並交代銀行局針對新興金融的情況做調整，銀行局也正在研究，符合委員的期待。

民進黨立委林楚茵指出「處理金融機構經營危機作業要點」15年未修。林楚茵辦公室提供

銀行局長莊琇媛表示，電子支付機構原來是第三方支付，當每日日均餘額超過20億的時候會申請核准，變成受金管會監管的機構。截至2022年12月15日，共有10家為專營電子支付機構，包括歐付寶、橘子支付、簡單行動支付、國際連、街口、悠遊卡、一卡通票證、愛金卡、全盈支付、全支付電子支付等。隨著電子機構愈來愈多，手上持有部分金融客戶的錢愈來愈龐大，銀行局後續將依照電支機構的特性，再加上一些應變的措施。

林楚茵進一步詢問要花多少的時間研議修正，因為現在是一個好時機，此時把修法提出來，朝野委員的共識會很高，這對於消費者、民眾或者存款人來講，就是一種新的保障和保護。黃天牧則回答，這會再廣泛、深入討論，並把最近發生的事情納入參考，尤其現在不僅是單一的行業，銀行、保險、證期局互相都會有影響，會再更審慎地去修正。

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另外，過去銀行擠兌是大排長龍，但是現在則是在網路上提領，成為「無聲的危機」，監理機關如何迅速掌握，存保董事長朱浩民回應，存保公司在前年底已經建立網路銀行監視系統，不只是純網銀，只要某一家銀行網路金融出現異常提領或異常交易狀況，金管會及存保15分鐘內可以主動掌握，並要求提供詳細情形跟報告。另外，存保也可以隨時監控銀行存款餘額、變化率等等相關數據，並特別指定相關人員採取監控、應變措施。

中央銀行副總裁顏宗大也表示，除了中央存保對於存款戶有300萬的保障，央行也會出面安撫民心，例如2008年金融危機時已建立擴大附買回操作機制，金融機構面臨緊急流動性需求時，都能主動向央行申請。

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