支持穩住經濟大盤 財政部佈置系列財政政策

全國支持穩住視頻現場(圖片來源:)

人民網北京5月31日電 (記者)記者從財政部獲悉,5月30日下午,全國財政支持穩住經濟大盤工作在北京召開。財政部黨組書記、部長主持會議並講話。會議指出,爲穩住經濟大盤,、科學謀劃、沉着應對,對穩增長工作多次作出,出臺了一系列針對性強、有效的區間調控舉措。各級要準確把握當前財政經濟形勢,進一步增強做好穩增長工作的責任感。

會議認爲,國務院穩經濟6方面33項一攬子措施,堅決貫徹了黨中央“要防住、經濟要穩住、要安全”的要求,既與之前的相關部署一脈相承,又針對當前經濟運行新情況新變化,提出了一些新舉措新安排,目標明確,指向精準,適當加力,快速落地,措施多樣。33項政策中,有24項直接涉及財政部門的職責,涵蓋稅收、、採購、支出政策、社保等。各級財政部門要切實扛起責任,主動擔當作爲,不辱使命、不負重託,高效統籌疫情和發展。要堅定信心、迎難而上,把穩增長放在更加,保以保就業保民生,努力確保二季度經濟實現增長和失業率儘快下降。

一是進一步加大增值稅留抵退稅政策,幫渡難關。着力穩市場主體穩就業,研究將更多納入按月退還增量留抵、一次性全額退還留抵稅額政策,預計新增留抵退稅1400多億元,今年出臺的各項留抵退稅政策新增退稅總額達到約1.64萬億元。加快退稅進度,確保上半年完成以及製造業等行業中型、大型企業存量留抵稅額集中退還。加強保障,絕不能因爲資金退稅和“三保”。加強退稅風險防範,偷稅、等行爲。

二是加快財政支出進度,儘早發揮資金和政策效益。要推動有關轉移支付儘快下達,各地要強化預算執行管理,把支出進度提上來。加緊推進已納入安排的重大工程,用好已下達的政府專項債券資金,儘快形成實物工作量。加大存量資金力度,對資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定收回統籌使用,對不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的資金收回統籌用於經濟社會發展急需支持的領域。在加快預算支出進度的同時,建立“先有預算、再有、後有支出”、“支出預算控制支出指標餘額、支出指標餘額控制資金支付”的控制機制,嚴禁超預算、無預算安排支出或開展政府採購,確保財政資金用得又快又好。

三是加快地方政府專項債券發行使用並擴大支持範圍,着力促進穩增長、穩。總的看,各地專項債券發行使用進度總體較好。截至5月27日,已累計發行新增專項債券1.85萬億元,較去年同期增加約1.36萬億元,佔已下達限額的54%。要繼續做好疫情期間地方操作工作,省級財政部門要抓緊調整專項債券發行計劃,合理選擇發行,加快支出進度,確保今年新增專項債券在6月底前基本發行完畢,力爭在8月底前基本使用完畢。

四是全力以赴穩住市場主體,支持中企業紓困解難健康發展。用好政府性擔保等政策,指導督促國家融資擔保基金嚴格落實再擔保合作規模不低於1萬億元的要求,下達小微企業融資擔保補資金,支持擴大融資擔保業務規模、降低擔保費率。加大政府採購支持中小企業力度,將面向小微企業的價格扣除提高至10%-20%;降低中小企業參與政府採購工程門檻,將預留採購份額由30%以上今年提高至40%以上。擴大實施緩繳政策,將中小微企業、個體和餐飲、零售等5個特困行業緩繳養老等三項保險費政策階段性實施至今年底,並擴圍至受疫情嚴重衝擊、行業內大面積出現企業生產困難、符合國家產業政策的其他特困行業。加大支持力度,將大型企業穩崗返還比例由30%提至50%;失業保險留工補助受益範圍由中小微企業擴大至受疫情嚴重影響暫時無法正常生產經營的所有參保企業;增加發放一次性擴崗補助等。

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五是有效擴大投資和,釋放內需潛力。一方面,積極擴大有效投資。財政部將加強與相關部門的溝通協作,進一步加快下達預算。另一方面,促進居民消費持續恢復。階段性減徵部分乘用車購置稅600億元,進一步提振汽車消費。

六是堅持居安思危,確保糧食安全。在前期已發放200億元基礎上,再次下達100億元農資補貼,對承擔農資價格上漲的實際者進行補貼,適當提高了稻穀、小麥最低收購價等,提高糧食安全保障能力。支持煤炭等能源增產增儲,依託資源能源等困難地區民生政策託底補助資金建立激勵機制。

七是支持保產業鏈穩定,推動暢通經濟循環。加大對民航等受疫情影響較大行業企業的紓困支持力度,對國內客運航班運行實施階段性財政補貼。統籌加大對和物流企業的支持力度。中央財政安排約50億元,擇優支持全國性物流樞紐城市,降低綜合貨運成本。安排約63.6億元資金支持加快供應鏈體系建設、實施縣域商業建設,安排約50億元支持農產品產地冷藏設施建設,並已下達了部分資金。推動降低市場主體房屋租金、用水用電用網等成本。

八是完善,切實保障基本民生。實施階段性支持政策。配合住房城鄉建設部等部門印發通知,對受疫情影響的企業可按規定申請緩繳住房公積金,盡力降低疫情對繳存人的影響。完善農業轉移支持政策,加大對新增落戶人口力度,加大隨遷子女義務教育獎勵力度。強化社會民生保障。中央財政困難羣衆補助資金預算1546.8億元已全部下達。當物價漲幅達到規定條件時,及時啓動社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,地方財政部門要做好資金保障。

會議強調,在當前統籌疫情防控和經濟社會發展的關鍵時刻,兜牢基層“三保”、保障財政平穩運行是各級財政部門必須扛起的。要按照“縣級爲主、市級幫扶、省級兜底、中央激勵”原則,落實分級。堅持將“三保”支出作爲預算支出重點,首先保障教師等重點羣體工資、養老金等按時發放,並將疫苗接種、核酸檢測、患者救治、及必要生活物資保供等疫情防控必要支出,作爲“三保”支出的重要內容。各地要統籌中央轉移支付資金和自有資金,加大對市縣“三保”的轉移支付支持力度,最大程度下沉財力,堅決兜牢兜實“三保”底線,以有力有效的“三保”保障支撐經濟大盤回升。

此外,會議還對落實審計整改任務作了部署,明確要求將審計查出問題整改、落實審計意見建議納入領導班子重要議事日程,強化問題導向,分類採取措施,持續跟蹤督促,健全長效機制,紮實推進整改工作,實現審計整改“全覆蓋”。

會議要求,各地財政部門要以時不我待的精神、分秒必爭的行動,搶抓時間窗口,用最短的時間研究政策、吃透政策、配套政策、落實政策,確保黨中央、國務院各項決策部署落到實處。

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